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一、習近平法治思想
（一）提出的時間
2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開，首次提出習近平法治思想。
（二）習近平法治思想的重大意義
習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，深刻回答了為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題。
（三）主要內(nèi)容（“十一個”堅持）
1.堅持黨對全面依法治國的領導；
2.堅持以人民為中心；
3.堅持中國特色社會主義法治道路；
4.堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；
5.堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；
6.堅持建設中國特色社會主義法治體系；
7.堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；
8.堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；
9.堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；
10.堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；
11.堅持抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
（四）依法治國、依法執(zhí)政、依法行政三者的關(guān)系是什么？
答：三者是有機聯(lián)系的整體，三者本質(zhì)一致、目標一體、成效相關(guān)，必須相互統(tǒng)一、共同推進、形成合力。依法治國要求必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式，要求必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。依法行政是各級政府活動的基本準則，要求各級政府必須依法全面履行職能，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
（五）法治國家、法治政府、法治社會三者的關(guān)系是什么？
答：三者各有側(cè)重、相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的重點，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎。
（六）中國新時期依法治國的“新十六字方針”是什么？
答：科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
（七）“四個全面”戰(zhàn)略布局是什么？
答：“四個全面”，即全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
（八）治國理政的基本方式是什么？
答：法治。
（九）推進全面依法治國的根本保證是什么？根本目的是什么？
答：根本保證是堅持黨的領導。根本目的是依法保障人民權(quán)益。
（十）全面依法治國的關(guān)鍵是什么？
答：領導干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。
二、法治政府建設
《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的印發(fā)時間、指導思想、主要原則、總體目標、建設任務。
（一）印發(fā)時間
2021年8月，中共中央、國務院印發(fā)了《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
（二）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
（三）主要原則
堅持黨的全面領導，確保法治政府建設正確方向；堅持以人民為中心，一切行政機關(guān)必須為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督；堅持問題導向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實解決制約法治政府建設的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，積極探索具有中國特色的法治政府建設模式和路徑；堅持統(tǒng)籌推進，強化法治政府建設的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
（四）總體目標
到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應對能力顯著增強，各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調(diào)并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。
（五）法治政府建設的幾大任務
一是健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用；
二是健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化；
三是健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力；
四是健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；
五是健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件；
六是健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義；
七是健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行；
八是健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數(shù)字法治政府；
九是加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制。
（六）《綱要》其他內(nèi)容
行政許可審批事項全部取消的類型。非行政許可審批事項全部取消、不符合行政許可法規(guī)定的許可全部取消。不存在違法設立備案、登記、行政確認等任何形式的變相審批或者許可事項。
行政審批證明事項的要求。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，對保留的證明事項實行清單管理，做到“清單之外無證明”。
“雙隨機、一公開”的含義。指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時公開。
政務誠信建設的要求。全面推進政務誠信建設，嚴格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾。認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體簽訂的各類合同，不存在以政府換屆、領導人員更替、行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)職能調(diào)整等理由違約毀約的情形。對因本級政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)進行補償。對因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴格依照法定權(quán)限和程序進行，并對企業(yè)和投資人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。
重大行政決策的法定程序。決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布。
重大行政決策合法性審查的要求。決策草案提交決策機關(guān)討論前，應當由負責合法性審查的部門進行合法性審查。不得以征求意見等方式代替合法性審查。決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機關(guān)討論。合法性審查時間一般不少于7個工作日。
行政規(guī)范性文件的制發(fā)程序。評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布。
行政規(guī)范性文件公開征求意見的要求。對公民、法人和其他組織權(quán)利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件，在向社會公開征求意見時，期限一般不少于10個工作日（指標僅要求不少于7個工作日，《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求不少于10個工作日）；與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，期限一般不少于30日。涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的，充分聽取企業(yè)、人民團體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制的要求。行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制建立健全，行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度建立并全面執(zhí)行，不存在有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。
重大執(zhí)法決定法制審核的要求。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前均嚴格進行法制審核，重大執(zhí)法決定法制審核制度執(zhí)行率達100%。行政執(zhí)法機關(guān)均明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)，原則上負責法制審核的人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。
行政機關(guān)負責人出庭應訴的要求。支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機關(guān)負責人按規(guī)定出庭應訴；對于涉及重大公共利益的案件、社會高度關(guān)注的案件、可能引發(fā)群體性事件的案件、檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，被訴行政機關(guān)負責人出庭率達100%。
健全依法化解糾紛機制的要求。信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制有效運行，絕大多數(shù)矛盾糾紛能夠通過法定渠道得到解決。人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達到85%以上。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解委員會全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會有2名以上專職人民調(diào)解員。
加強黨對法治政府建設領導的要求。將法治政府建設納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，黨委主要負責人每年召開部署安排法治政府建設年度重點工作的專題會議不少于1次。每年3月1日前，市縣政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府工作報告上一年度法治政府建設情況，市縣政府部門向本級黨委和政府、上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設情況，并在4月1日前通過報刊、政府門戶網(wǎng)站等向社會公開。
推進法治建設第一責任人制度的要求。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，按照有關(guān)規(guī)定將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。上級黨委和政府每年對下級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況有檢查、有督促。
行政執(zhí)法三項制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面的要求。全面清理地方保護、指定交易、市場壁壘等妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，特別是非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定；加強對各種所有制經(jīng)濟的平等保護，清理有違公平的行政規(guī)范性文件；健全對涉嫌違法的企業(yè)和人員財產(chǎn)處置規(guī)則；大力宣傳黨和國家平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，使平等、全面、依法保護觀念深入人心等。
三、黨的二十大知識點
（一）大會主題
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。
（二）三個“務必”
中國共產(chǎn)黨已走過百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責任無比重大，使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
（三）三件大事
一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。
這是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。
（四）新時代十年偉大變革的意義與原因
意義：新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。鍛造了民族復興偉業(yè)的堅強領導核心；成功走出中國式現(xiàn)代化道路；中華民族偉大復興展現(xiàn)光明前景；開辟馬克思主義中國化時代化新境界；中人民更加自信自立；為人類發(fā)展進步作更大貢獻。
產(chǎn)生變革的原因：新時代十年的偉大變革，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導。新時代新征程，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。
（五）今后黨的中心任務
從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。
（六）兩個結(jié)合
中國共產(chǎn)黨人深刻認識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。
（七）中國式現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
（八）中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求
中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
（九）五個重大原則
前進道路上，必須牢牢把握以下重大原則：堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神。要增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
（十）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
（十一）堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。
（十二）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐
教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。
（十三）深入實施人才強國戰(zhàn)略
深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。
（十四）新型舉國體制
完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
（十五）全過程人民民主
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
（十六）在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
（十七）必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神力量。
（十八）鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論
鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，加強全媒體傳播體系建設，推動形成良好網(wǎng)絡生態(tài)。廣泛踐行社會主義核心價值觀；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；增強中華文明傳播力影響力。
（十九）健全共建共治共享的社會治理制度
完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
（二十）為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求
江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
（二十一）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求
大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
（二十二）國家安全是民族復興的根基社會穩(wěn)定是國家強盛的前提
國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。
（二十三）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求
如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。
（二十四）最佳制度安排
“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅持。全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實中央全面管治權(quán)，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。
（二十五）全人類共同價值
我們真誠呼吁，世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)。中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來！
（二十六）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。
（二十七）全面從嚴治黨永遠在路上
全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。
（二十八）反腐敗是最徹底的自我革命
堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。
（二十九）五個“必由之路”
全黨必須牢記，堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認識，必須倍加珍惜、始終堅持，咬定青山不放松，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
四、黨的二十屆三中全會公報
（一）進一步全面深化改革的總目標
聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推動人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平。
（二）進一步全面深化改革的原則
總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹以下原則：堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
（三）完善市場經(jīng)濟基礎制度
完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。完善市場信息披露制度，構(gòu)建商業(yè)秘密保護制度。對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。
完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。深化注冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳。健全企業(yè)破產(chǎn)機制，探索建立個人破產(chǎn)制度，推進企業(yè)注銷配套改革，完善企業(yè)退出制度。健全社會信用體系和監(jiān)管制度。
（四）深化金融體制改革
加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。完善金融機構(gòu)定位和治理，健全服務實體經(jīng)濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場發(fā)展，提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制。
健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，防風險、強監(jiān)管，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。支持長期資金入市。提高上市公司質(zhì)量，強化上市公司監(jiān)管和退市制度。建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制。完善大股東、實際控制人行為規(guī)范約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。推動區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)則對接、標準統(tǒng)一。
制定金融法。完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責任和問責制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。建設安全高效的金融基礎設施，統(tǒng)一金融市場登記托管、結(jié)算清算規(guī)則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風險的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)和應用。加快建設上海國際金融中心。
完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，支持符合條件的外資機構(gòu)參與金融業(yè)務試點。穩(wěn)慎拓展金融市場互聯(lián)互通，優(yōu)化合格境外投資者制度。推進自主可控的跨境支付體系建設，強化開放條件下金融安全機制。建立統(tǒng)一的全口徑外債監(jiān)管體系。積極參與國際金融治理。
（五）深化外商投資和對外投資管理體制改革
營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權(quán)益。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。
（六）完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局
完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度。更好發(fā)揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊伍建設制度。制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。系統(tǒng)推進我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化。完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領機制。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制。完善港澳臺和僑務工作機制。
（七）完善中國特色社會主義法治體系（重點）
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。
深化立法領域改革。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，建立憲法實施情況報告制度。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善合憲性審查、備案審查制度，提高立法質(zhì)量。探索區(qū)域協(xié)同立法。健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機制。建設全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺。
深入推進依法行政。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺。完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制。加強政府立法審查。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。完善行政處罰等領域行政裁量權(quán)基準制度，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全行政復議體制機制。完善行政裁決制度。完善垂直管理體制和地方分級管理體制，健全垂直管理機構(gòu)和地方協(xié)作配合機制。穩(wěn)妥推進人口小縣機構(gòu)優(yōu)化。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，強化公益性。
健全公正執(zhí)法司法體制機制。健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，強化當事人、檢察機關(guān)和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。完善執(zhí)法司法救濟保護制度，完善國家賠償制度。深化和規(guī)范司法公開，落實和完善司法責任制。規(guī)范專門法院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構(gòu)建協(xié)同高效的警務體制機制，推進地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革，繼續(xù)推進民航公安機關(guān)和海關(guān)緝私部門管理體制改革。規(guī)范警務輔助人員管理制度。
堅持正確人權(quán)觀，加強人權(quán)執(zhí)法司法保障，完善事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正等工作機制，完善涉及公民人身權(quán)利強制措施以及查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的制度，依法查處利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存制度。
完善推進法治社會建設機制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革。改進法治宣傳教育，完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制。加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定。
加強涉外法治建設。建立一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)的工作機制。完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，深化執(zhí)法司法國際合作。完善涉外民事法律關(guān)系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務所。積極參與國際規(guī)則制定。
（八）健全網(wǎng)絡綜合治理體系
深化網(wǎng)絡管理體制改革，整合網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網(wǎng)絡輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制。加強網(wǎng)絡空間法治建設，健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，健全未成年人網(wǎng)絡保護工作體系。
（九）健全生態(tài)環(huán)境治理體系
推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，推進多污染物協(xié)同減排。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。推動重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。
（十）健全國家安全體系
強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險監(jiān)測預警體系，完善重點領域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系。構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系，推進國家安全科技賦能。
（十一）健全社會治理體系
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度。健全社會工作體制機制，加強黨建引領基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志愿服務體系建設。推進信訪工作法治化。提高市域社會治理能力，強化市民熱線等公共服務平臺功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。健全發(fā)揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制。深化行業(yè)協(xié)會商會改革。健全社會組織管理制度。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責和權(quán)力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務管理力量。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。
五、法治政府建設示范創(chuàng)建活動
（一）背景
黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標，黨的十八屆四中全會對建設法治政府作出全面部署。黨的十九大和十九屆二中、三中全會進一步對建設法治政府作出部署安排。在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習近平總書記強調(diào)指出：“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”。開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，是深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于法治政府建設決策部署，不斷把法治政府建設向縱深推進的重要抓手，對各地區(qū)各部門找差距、補短板、激發(fā)內(nèi)生動力具有重要的引領、帶動作用。2015年12月，中共中央、國務院發(fā)布的《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》明確提出：“積極開展建設法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設法治政府先進典型。”
（二）基本情況
2019年，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》，決定從2019年啟動第一批法治政府建設示范活動，每兩年開展一次，梯次推進，梳理一批批新時代法治政府建設的新標桿，形成樣板效應，營造法治政府建設創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，開創(chuàng)法治政府建設新局面，創(chuàng)造最能聚人聚財、最有利于發(fā)展的法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，增進人民群眾便利，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅實法治保障；深化依法治國實踐，加快建設社會主義國家，推動到2035年實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會基本建成的奮斗目標。
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央全面依法治國委員會辦公室組織開展，前期主要面向市（地、州、盟）政府，縣（市、區(qū)、旗）政府，適時擴展到國務院各部門和各省級政府。各地區(qū)根據(jù)實際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
（三）全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對標《市縣法治政府建設示范指標體系》（2021年版），堅持公開、公平、公正，堅持嚴格、規(guī)范、權(quán)威，堅持突出創(chuàng)建質(zhì)量，防止弄虛作假、形式主義，杜絕“形象工程”“政績工程”，努力評選出第二批經(jīng)得起實踐檢驗、獲得各方面廣泛認可的法治政府建設先進典型，不斷帶動法治政府建設水平整體提升。
六、全國法治政府建設示范創(chuàng)建活動步驟安排
1.自愿申報和省級推薦；
2.實地評估和人民群眾滿意度測評；
3.實地核查；
4.媒體公示；
5.批準命名。
七、市縣法治政府建設示范指標體系（2023年版）的主要考察內(nèi)容
1.政府職能依法全面履行；
2.依法行政制度體系完善；
3.重大行政決策科學民主合法；
4.行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明；
5.行政權(quán)力制約監(jiān)督科學有效；
6.社會矛盾糾紛依法有效化解；
7.重大突發(fā)事件依法預防處置；
8.政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高；
9.法治政府建設組織領導落實到位。
